湖北省咸宁市针对人口老龄化发展趋势和医养服务不充分现状,大胆改革医疗服务体系,积极探索新时期医养结合新路径,全方位推动老龄健康管理,走出一条资源高效利用、医养优势互补、产业全面振兴的康庄大道,受到社会欢迎和群众好评,其经验被国家卫健委高度肯定并在全国推广。
咸宁市在对全市医疗资源和康养机构全面摸底、详细分析、科学评估的基础上,根据老年生活实际需求和老年医疗保障实际需要,先行先试创新医养结合服务模式,重点推行了五项改革。
“签约医”,建立医疗与养老合作机制。按照最佳医疗服务半径,市里认真制定合作方案,积极协调有关方面,指导医疗机构与邻近养老机构签订多种形式的合作协议,定期组织上门巡诊,为入住老年人提供健康管理、保健咨询、急诊急救、中医养生保健等全方位服务。目前全市67所乡镇福利院已全部与乡镇卫生院、社区卫生服务中心签订医养合作协议,实现了医疗服务全覆盖。
“医融养”,支持医疗机构提供养老服务。市委、市政府先后出台各种扶持政策,积极推动有条件的医疗机构开办养老服务项目,目前已有16家二级以上医疗机构建立了老年病科,老年病床达到1049张。赤壁市鼓励医疗机构为9000余名退休人员建立了数据库,每年定期实施体检并建立健康档案,实行健康跟踪管理,收到较好效果。
“养办医”,鼓励养老机构开展医疗服务。为使养老机构转化成医疗资源,让老年人在养老的同时更好地享受健康护理,市里组织专项工作组,对全市64家养老机构进行详细评估和系统分析,大力支持有能力的养老机构开办医疗服务。“养办医”的发展,不但使养老人员充分享受到了医疗保障,也使养老机构有效增加了收益,大大提高了可持续发展能力。
“医入户”,推动医疗服务延伸至社区和家庭。居家养老是当前的主要养老方式,约占全市老龄人口的80%以上。为切实解决居家养老人员的医疗保障问题,市委、市政府积极组织医疗资源下沉,大力推行居家养老家庭医疗签约服务模式,把服务深入到户到人,实现精准服务和精细化管理,目前全市已签约服务重点对象1701名,65岁以上老年人健康管理率达71.21%。家庭医生团队每月对签约对象开展2-4次上门巡诊,有效提高了老年人的健康水平。赤壁市蒲纺工业园区整合医养资源,先后建成桃花坪、六米桥、桂花树3个社区居家养老服务中心、3个日间照料中心和一所老年公寓,并与辖区医疗卫生机构深度合作,开设“爱心义诊室”,为社区退休老人和特殊群体提供免费体检服务,深受群众欢迎。
“绿色医”,为老年人开通就医直通车。市委、市政府要求所有公立医院和基层卫生服务机构,均要为老年人就医开通“绿色通道”,二级以上综合性医院要开设老年病科,增设老年病区及床位,千方百计扩大就医容量,提供便利化服务。同时,市委、市政府积极鼓励社会力量通过市场化运作方式,举办医养结合、老年康复、老年护理等专业机构,目前全市已引进社会资本45亿元,投资创办各类医养机构10余家。赤壁市蒲纺工业园区以搭建智慧健康养老平台为抓手,先后引进智慧健康服务企业10家,从业人员2100人,应用智慧健康养老产品近千个,智慧健康养老覆盖工业园区1.2万老年人,辐射全市老年人口5万多人,使老年人对美好健康生活的向往逐步成为现实。(刘志杰 黄全)