《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日全文发布。这一政策大礼包引发民营企业家热议。
中新社发 五河 摄
新希望集团董事长刘永好
——充分说明中央真正把民营企业当“自己人”
新希望集团董事长 刘永好 新希望集团供图
刘永好表示，《意见》指出，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。这充分说明了党中央、国务院的鲜明态度，真正把民营企业当“自己人”，与其他市场主体一视同仁。
他指出，现在的营商环境比以往要好，国家深化了“放管服”改革，进一步放开了民营企业的市场准入，打破了体制机制障碍，企业干事创业确实更方便、更畅通了。
刘永好说，当前，国际国内经济形势错综复杂，经济下行压力较大，民营企业投资增速有所下降，很多传统企业面临市场增速放缓、成本上升、经济下行等困难，面对这些困难和压力，我认为必须通过变革创新、转型升级来应对。我相信，国家一批利好政策的陆续公布和实施，必将为民营经济的健康发展营造更好的环境，培植更深的沃土。
联想控股名誉董事长，联想集团创始人柳传志：
——让民营企业家把常悬着的心放回胸口
联想控股名誉董事长，联想集团创始人 柳传志 联想集团供图
柳传志表示，孟子说过：“民之为道也，有恒产者有恒心。”给老百姓能够长期占有的财产，就能够安下心，踏踏实实过小日子。否则就会觉得朝不保夕，只图眼前利益，不想将来，从而无所不为。
他强调，《意见》鲜明地提出“保护民营企业和民营企业家合法财产”，还要求各级政府、国有企业依法履行与民营企业签订的协议和合同，对拖欠民营企业款项的责任人问责。这样，让民营企业家少一点牵挂和羁绊，把常悬着的心放回胸口，从容笃定地谋发展。
比亚迪创始人王传福
——备受鼓舞，坚定实业报国理想和信心
比亚迪创始人 王传福 比亚迪供图
王传福指出，《意见》的正式印发，体现了党中央对民营企业的高度重视、亲切关怀、大力支持和殷切期望，这令比亚迪备受鼓舞，深感责任和使命重大，也更加坚定了我们实业报国的理想和信心。
王传福表示，《意见》结合当前民营企业在发展过程中遇到的困难和问题，从公平竞争的市场环境、精准有效的政策环境、平等保护的法制环境三个方面，提出了针对性很强的指导意见和具体要求，体现了政策的普惠性、公平性和竞争性等特点，对当前民营企业发展具有很强的现实指导意义。
他认为，《意见》对民营企业推动内部改革创新、转型升级和健康发展指明了方向、提出了要求、给予了支持，进一步明确了各级政府构建亲清政商关系的沟通渠道、服务模式和执行机制等，必将为广大民营企业营造更好的发展环境，促进解决当前民营企业的困难，满足民营企业的发展需求。
腾讯创始人兼董事局主席马化腾
——民企最担心“所有制歧视”、最需要“自己人”的认同
腾讯创始人兼董事局主席 马化腾 腾讯供图
马化腾说，通过学习《意见》，为营商环境的不断改善深感振奋。民营企业最大的心愿，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。实践中，我们最担心的是“所有制歧视”，最需要的是“自己人”的认同。
他表示，《意见》从优化环境、健全法治、转型升级等多个方面，建立起完整、科学的政策框架，对市场、金融、司法等部门的治理工作提出了明确要求。我们在企业一线工作的人，尤其能感受到这些政策举措的精准务实。它为民企健康发展提供了宽松安定的环境，是民营企业克服暂时困难、加速迈向高质量发展的强大助力。
马化腾指出，通过学习《意见》，深感民营企业肩负的重要责任。《意见》深入分析民营企业发展的机遇与挑战，从营造外部环境和增强内生动力两个方面，提出很多具体的指导意见。作为民营企业行列中走在前面的一分子，腾讯深知，守业是守不住的，只有始终保持创业的初心和激情，才能在复杂的环境和激烈的竞争中基业长青。
娃哈哈创始人宗庆后
——有的搞虚拟经济的成了老赖，我们该接受教训搞实业。
娃哈哈创始人 宗庆后 娃哈哈供图
宗庆后表示，《意见》提出国家允许民营企业进入电力、电信、铁路、石油、天然气等原来属国有企业垄断的行业，解决破除玻璃门、弹簧门的问题。开拓了民营企业的经营范围，最重要的是通过公平合理的竞争，可以大大提高国有企业与民营企业的核心竞争力，同时亦给老百姓带来了福祉。
有基于此，宗庆后希望一些脱实就虚的民营企业积极转向投入这些有发展前途的行业，毕竟钱生钱的生意是虚的，没有实体经济的发展，虚拟经济是无法发展的，而且钱生钱仅是产生数字而没有真正创造财富，而且来的快去的亦快。
他强调，目前有的搞虚拟经济的都已变成老赖，我们应该接受教训了，扎扎实实、一步一个脚印地搞实业，既对国家有利，对自己的财富亦有安全保障。
宗庆后建议，要跟踪评估政策落实情况，进一步深化“放管服”及审批制度的改革，一是政府管好该管的事，解决我国经济上一放就乱、一管就死，周而复始的反而把经济管死了、管衰退了的问题。二是政府做好为企业服务，必将增强企业发展的信心，鼓励企业不断高质量发展的决心。
时代集团公司总裁王小兰
——对民营企业放开市场准入是建立市场规则的最好做法
时代集团公司总裁 王小兰 时代集团供图
王小兰注意到，28条中第三条明确提出进一步放开民营企业市场准入特别是在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。“上述行业要制定准入的具体经验和方式，我认为这一条把准入与规则说清楚了”。
王小兰指出，其实，这些年民营企业也曾在一些领域靠“官商勾结”的方式被准入到了垄断领域，“稀里糊涂”地进去，又被“稀里糊涂”地清场，原因就在于不是有规则地准入。
王小兰表示，之所以鼓励民企进入垄断领域，并不是要让你去分一杯垄断利润，而是要通过竞争的方式推进垄断领域市场化改革，建立更加成熟的市场经济体制。从这个意义上讲，政府放开民营市场准入，是建立市场规则的最好做法。当然对民营企业来讲，一定要认识到，准入的目的就是建立市场规则，一切违背这个目的的准入，都不可能持久。
泰康保险董事长兼CEO陈东升
——《意见》是中国保护和发扬企业家精神的行动纲领
泰康保险董事长兼CEO 陈东升 泰康保险供图
陈东升指出，《意见》提出了一系列优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境和健全平等保护的法治环境等政策措施，鼓励民营企业改革创新，支持民营经济高质量发展，引导民营企业家健康成长。
他表示，如果说2017出台的弘扬优秀企业家精神的意见搭建起“中国版”企业家精神的总体框架，2018年习近平总书记在民营经济座谈会上的讲话让民营企业家吃下了定心丸，那么这次《意见》的出台就是把“总体框架”现实化、具体化，是我国保护和发扬企业家精神的行动纲领。
陈东升强调，《意见》本质是培育企业家和企业家精神的土壤。真正的企业家精神不是温室中的幼苗，不依赖刻意的呵护。只要赋予公正、规范、透明的市场环境和法治环境，企业家自会迸发出强大的生命力和创新力。真正尊重和相信民营经济，就是要用制度保障让民营企业和民营企业家真正放下包袱，树立信心，安心发展。
北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青
——《意见》体现公平、精准、规范、法治
北京叶氏企业集团有限公司董事长 叶青 叶氏集团供图
叶青表示，此次发布的意见有四个关键词：
一是公平。《意见》将为民营企业营造更加公平的市场环境，包括进一步开放市场准入，实施公平的市场监管制度，加强公平竞争审查以及破除招投标隐性壁垒等四个方面。
二是精准。《意见》通过实施精准有效的政策措施，切实减轻民营企业税费负担，解决民营企业融资难问题。
三是规范。《意见》进一步规范市场秩序。针对民营企业自身，既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税影响企业正常运行。同时，要构建亲清政商关系，建立规范化机制化政企沟通渠道，正确发挥政府“有形之手”作用，制定标准规则、明确审批内容、加强知识产权保护，切实从重审批转变为强监管。
四是法治。《意见》指出既要健全平等保护的法治环境，依法保护民营企业和民营企业家合法财产，又要推动民营企业依法经营、依法治企、依法维权。
特变电工董事长张新
——简政不是减责，不是当甩手掌柜
特变电工董事长 张新 特变电工供图
张新注意到《意见》关于构建亲清政商关系创新服务模式的表述。张新强调，简政不是减责，不是当甩手掌柜。科学有效地开展监管，才符合“放管结合”的本意。
张新指出，民营企业座谈会召开一年来，各级党委和政府想企业之所想、忧企业之所忧、急企业之所急，努力解决民营企业最关心、最直接、最现实的困难和问题，政策执行不搞“一刀切”，经常倾听意见、诉求，创造性地实施“一企一策”“精准滴灌”式服务，指导企业用好惠企政策，努力打造对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条，营造良好的政策环境。
张新强调，政策只有落地生根才能发挥它的作用。民营企业要发挥主观能动性，认真研读政策，深刻理解政策，准确把握政策，才能用好政策红利，推动企业借势、借力高质量发展。(周锐)
关键词： 支持民营企业改革发展