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周湘智
近日在哈尔滨召开的国际冰雪经济合作论坛，展示了我国冰雪资源环境优势，旨在促进中外冰雪产业交流合作，助力我国冰雪产业高质量发展。作为以冰雪资源为核心构筑的经济发展手段，如何做大做强做优冰雪经济，成为一个受关注的话题。
在冰雪资源丰富的地方，发展冰雪经济具有先天优势，譬如，东北三省已依托冰雪资源形成了良好的产业基础。在“雪乡”、松花江、长白山等地，很多独具特色的项目起到很好的引领作用，并在不断发展壮大的过程中将冰雪文化、冰雪装备、冰雪体育有机融合在一起，构成了产业发展的链条。在依靠自然资源禀赋的基础上，相关产业串珠成链、有效融合，有力盘活了全局。
冰雪经济的迅速发展，同时也成为吸纳就业的重要渠道。比如，具有东北地区特色的冰雪村屯带动了村民就业，实现收入倍增。冰雪经济已然成为地方产业发展新的思路、新的机遇。在深入实施冰雪运动“南展西扩东进”的背景下，冰雪运动在传统地区以及新兴地区的活力不断，开启了新的产业赛道，对区域发展形成有效支撑。
如何进一步将冰天雪地化为金山银山？须在提升基础承载能力、完善和优化环境等方面下功夫，以地方实践增强产业发展后劲。
冰雪经济做的是增量经济，需要比拼速度。目前，国内冰雪市场尚未饱和，而国人的冰雪运动需求又逐日攀升。巨大的发展空间需要有与之配套的基础承载能力。不过，国内滑雪场与国外比还存在一定差距，冰雪产业供给单一、产业创新力不够、产业规范和标准有待完善等问题亟待解决。要拓展冰雪消费市场，就必须不断挖掘潜力，实现供给侧和需求侧的高质量衔接。例如，除了做好冰雪观光和滑雪运动之外，还要大力优化相关产品，升级产品结构，根据市场的需求内容和变化规律，确定资源开发的主题、规模和层次，开发适销对路的冰雪类产品，以消费者满意为导向，推出更多的优质产品。
冰雪经济发展，还须以特色取胜。各地具有不同的历史和文化积淀，若使之与冰雪结合，则又有另一番风味。譬如，吉林松原市的查干湖冬捕，通过古老的渔猎方式和冰湖腾鱼奇观，展现着自然的魅力。以特色实现差异化发展，才有共赢的局面。
此外，还要形成“南方练习冰雪、北方体验冰雪”的互动发展格局。可支持北方有条件地区率先建成具备国际影响力的滑雪大区，而在南方地区则多建一些室内冰雪场馆，推动冰雪竞技场馆和场地向社会开放，提升冰雪场地运营能力和综合利用水平。
冰雪市场的做大，需鼓励更多的社会资本参与。这既需要增强对知名企业落户本地的吸引力，也需增强对中小企业的扶持力度，还需在冰雪经济新业态方面赋能。除给予政策、金融、财税支持外，可根据企业的年营收额给予奖励或补助，对于有创新性的新业态给予配套资金支持，以激发其持续创新的动力。还要做好统筹协调、优化服务，解决目前冰雪项目批复手续办理周期长的问题，构建体验友好型服务体系。（经济日报）