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去年入秋以来，受能源价格上涨推动，欧元区通胀持续飙升，但法国物价涨幅相对略低。法国经济与财政部长勒梅尔说，如果没有政府采取的措施，2022年法国天然气价格将上涨60%，电力价格将上涨45%。那么，法国政府采取了哪些措施？

天然气管制售价被冻结。法国天然气管制售价随市场行情逐月调整，由经济与能源部门根据能源监管委员会的建议制定。2021年夏，天然气进口价格暴涨，法国管制售价7月至10月连续四次大幅上调。当年10月，为遏制冬季能源价格攀升，法国政府颁布法令冻结天然气管制售价至2022年6月30日。今年6月，法国政府宣布该法令延长实施至年底。

管制电价则被限定涨幅。法国管制电价每年2月1日、8月1日调整。2021年秋，政府宣布，2022年2月1日调整后电价涨幅不超过4%，而后又将该规定适用期延至2023年2月1日。

法国政府还补贴燃油消费。俄乌冲突爆发后，法国柴油汽油价格涨过2欧元/升，政府随即宣布，在加油站每加一升油，可获0.15至0.18欧元/升折扣。8月初，政府提出的“支持购买力紧急措施法案”在议会审议通过。法案规定，燃油折扣9月和10月升至0.3欧元/升，11月和12月维持在0.1欧元/升。

法国天然气进口价格一直在涨，面向居民和企业用户的销售价格维持在2021年10月1日的水平，其中的差额由国家补偿供应商。燃油折扣在加油缴费时直接优惠消费者，国家随后补偿加油站。

电价管控通过对超大型国有电力公司（EDF）的监管来实现。EDF拥有法国所有的核电站、75%的水电装机量，法国政府持有其84%的股份。为制衡其垄断地位，政府规定EDF每年有义务以管制价格向供电竞争对手出售100太瓦时核电，约占其产量的四分之一。2022年1月，为避免电价飙升，政府要求EDF今年额外增加20太瓦时管制价格售电，价格为46.5欧元/兆瓦。

EDF已向法国行政最高法院提交诉请，要求政府为电力限价措施导致其亏本出售能源赔偿83亿欧元。该公司财报显示上半年亏损53亿欧元，而去年同期是盈利42亿欧元。

补偿供应商的资金出自公共财政。与购买力法案同期通过的预算修订法案为2022年预算追加了440亿欧元，其中主要支出项目就包括冻结天然气价格、限制电价涨幅、加油站燃油折扣、低收入群体能源补贴券等相应支出，以及97亿欧元用于EDF重新100%国有化。

今年入夏至今，高温大旱令电力供需失衡加剧，加上俄罗斯油气供应持续减少，欧洲能源危机远未结束，价格预计将继续上涨并保持高位，而法国稳定能源价格的措施只继续覆盖未来数月。

法国能源监管委员会表示，未来有两种方案：一是价格限制措施完全取消，在这种情况下，法国天然气价格和电费将在2023年初急剧上升，涨幅可能达到30%、50%，甚至更高，政府可能采取的措施是提高能源补贴券金额并扩大其分配范围；二是限价措施部分保留，允许价格部分上涨并转嫁，另一部分继续由政府埋单。

关键词： 能源价格