中新网杭州11月18日电(张煜欢)18日，记者从浙江省政府新闻办召开的发布会上获悉，近日，浙江省卫生健康委员会、浙江省财政厅、浙江省医疗保障局印发《浙江省城乡居民“三免三惠”健康行动实施方案》(下称《实施方案》)，全面优化该省城乡居民健康体检制度，推动卫生服务更加普惠共享。
为满足城乡居民高频健康需求，根据《实施方案》，浙江将每年为70周岁以上的本省户籍居民提供一次流感疫苗免费接种服务，向城乡居民开放个人电子健康档案。2022年，浙江目标新增和改扩建规范化村卫生室、社区卫生服务站500个，完成城乡居民免费健康体检1000万人，实现电子健康档案开放率达到65%以上。
“三免”：实现疾病早筛早诊早治
近年来浙江人口老龄化和慢性病发病率明显提高，2015年至2020年，浙江老年常住居民数增加237万人，高血压患者增加246万人，糖尿病患者增加91万人，老年慢性病人对健康服务的需求不断增加。
图为浙江一医院内。张煜欢 摄浙江省卫生健康委副主任曹启峰介绍，基于此背景，浙江落实预防为主的卫生健康工作方针，在县域医共体框架下夯实基层医疗卫生服务体系，通过实施城乡居民医疗健康服务“三免三惠”行动，提升城乡居民健康水平。
根据《实施方案》，“三免三惠”中的“三免”包括参保城乡居民免费健康体检、重点人群免费接种流感疫苗以及重点人群免费重点疾病筛查。
2022年起，浙江实行城乡同质同标的免费健康体检制度。在体检基本项目上，浙江将原先6类基本体检包统一为3类基本体检包；在频次上，将65周岁以上老年人和中小学生体检周期统一为每年一次；在标准上，统一将农村老年人50元、一般人群30元的体检标准改为与城镇一样的90元标准。
为降低流感疾病负担和病死率，提高重点人群的健康水平和生活质量，《实施方案》提出，每年为70周岁以上的浙江本省户籍居民提供一次流感疫苗免费接种服务，重点人群流感疫苗免费接种项目纳入地方免疫规划管理，接种服务费纳入各地购买服务工作当量。
在重点疾病筛查方面，浙江一方面开展结直肠癌免费筛查，为居民提供粪便潜血试验检测，根据筛查结果提供健康指导等服务；另一方面开展慢性阻塞性肺疾病免费筛查，为65-74周岁居民医保参保人员中的慢性阻塞性肺疾病目标人群提供5年一次免费肺功能检查，将患者纳入家庭医生签约服务重点人群。
“三惠”：提升城乡居民健康水平
如何让百姓在共同富裕背景下有更高获得感？高水平健康便是其中重要部分。根据《实施方案》，“三免三惠”中的“三惠”就包括惠享家庭医生贴心服务、惠享县域优质医疗服务、惠享数字化健康新服务，着力提升城乡居民的健康获得感。
“我们要让广大城乡居民，尤其是重点人群惠享家庭医生贴心服务，结合城乡居民健康体检，免费为其测血压血糖血脂，开展‘高血压、高血糖、高血脂’三高共管。”曹启峰说，浙江还为有居家医疗服务需求，且行动不便的高龄或失能老人、康复期病人和老年患者等提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。
与此同时，浙江进一步深化县域医共体建设，将推进优质医疗卫生资源向乡村延伸，提升乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医疗服务能力，培育50家县域医疗次中心，每个建制乡镇均建成一个急救站(点)。
为了让数字更好赋能百姓健康，浙江还提出向城乡居民开放个人电子健康档案，依托未来社区(乡村)智慧化社区卫生服务站(村卫生室)建设，落地运行各类数字健康服务应用，让城乡居民共享便捷可及、综合连续的智慧医疗和智慧健康管理。
到2022年，浙江全省将新增和改扩建规范化村卫生室、社区卫生服务站500个，重点人群流感疫苗免费接种120万人，结直肠癌免费筛查130万人，慢性阻塞性肺疾病免费筛查50万人，十类重点人群签约率达到70%以上，电子健康档案开放率达到65%以上。(完)