拟明确车主、物业、业委会、供电部门等各方职责，限定办结时间
南宁拟出台规范剑指电动汽车充电难
编者按
充电难，安充电桩更难，这是许多地方电动汽车使用者遭遇的困难。归根结蒂，原本的城市规划和基础设施建设中，并没有为电动汽车预留一方天地，不论是空间还是配电容量，也没有预料到今日的能源变革。当然，电动汽车如此迅速的发展速度，谁也难以料想。
现在，许多城市都把电动汽车列为未来交通出行发展方向之一，有的甚至画下了多少年多少辆的“饼”，但要让电动汽车真正为市场所接受，为市民所认可，需要补齐电动汽车的配套短板，规范包括自用和公用在内的各类充电桩设置和管理，完善城乡交通体系内的充电网络，而不能“走一步看一步”。这不仅仅是一种“补织”，也能让城市在新能源时代中可持续发展。
“小区没有公共充电桩，自家没有固定车位，充电问题可真麻烦。”近日计划购买电动汽车的南宁市民梁女士皱起眉头。近年来，电动汽车凭借环保、省钱、便捷等特点，受到南宁市民的欢迎。但是“充电桩无法安装”“充电设施少”“油车占用专用充电车位”等充电问题却让不少市民感到苦恼。
为加快推进南宁市居民小区电动汽车充电设施建设管理工作，南宁市住房和城乡建设局公布《南宁市居民小区电动汽车充电设施建设管理工作细则(征求意见稿)》(以下简称《工作细则》)，明确了部分居民小区电动汽车充电桩的安装与管理问题并征求意见。
充电难是个烦心事
具有驱动高效率、运行零排放等特点的电动汽车，符合绿色、低碳、可持续发展的要求，得到众多消费者的青睐。在广西南宁，当地正大力推广应用电动汽车。随着越来越多的市民购买使用电动汽车，随之而来的充电难问题，成为困扰一些市民的烦心事。
“我们单位小区车位不固定，没有办法安装自用桩。自用桩主要适用于商品房小区。”住在西乡塘区大学东路某单位小区的李女士感慨。她居住的楼下，刚好有电动汽车充电站，站内有5个电动汽车充电桩，其中1个为快充桩。这在大多数时候，基本可以满足她的用电需求。
然而，近在咫尺的充电桩却也无法让李女士高枕无忧。由于小区内车位有限，汽油车经常会占用电动汽车的充电专用车位。此外，充电桩发生故障，运营商几天后才来维修，效率比较低，有时只有一两个充电桩可以使用。
与李女士不同的是，市民蓝先生家住西乡塘区北湖路某老旧小区，需要经常前往距家4公里左右的星星充电汽车充电站，为爱车充电续航。他表示，他居住的小区目前由于线路安装困难，车位有限且不固定，无法安装公用或私用充电设施。除了线路安装问题，老旧小区普遍还存在难以扩张电容量的现象。
“租赁了私人固定车位，买车前2个月按物业要求正常完成申请，提车后物业却临时反悔不允许安装私人电动汽车充电桩。”今年8月，家住江南区亭洪路振宁星光广场小区的一名网友无奈道。由于车位产权人是开发商，物业以未征得开发商的同意，以及小区配电容量不足为由，中断了他的安装申请。
充电桩安装遭“拦路虎”
电动汽车充电设施为何在小区内安装困难？记者走访发现，车位资源紧张、电力难扩容、充电桩安装条件不具备和安全隐患是重要原因。
“拉电线不能像拉蜘蛛网一样拉得整个地库都是，还要考虑安全问题。”荣和中央公园物业主管关女士根据自身见闻说道。她还介绍，不少小区在当初规划设计时没有新能源充电桩电源接口，也没有预留增设充电桩配电容量，造成充电桩的安装困难。
关女士表示，随着市场的推进，未来新能源汽车可能像电动车一样普及，公共充电设施的建设还是比较重要的。她所服务的小区于2009年开盘，现拥有2600多住户。目前，不到10户申请并安装了自用充电桩，尚未接收到业主需要公共充电桩的请求。
江南万达华府B区的物业工作人员介绍，小区的充电桩需要安装在墙上，业主申请安装自用充电桩，除了需要有固定的车位，还需要有适合的位置。目前小区内大概有5、6个自用充电桩。由于车位紧张，小区内难以安装公共的充电桩。
据了解，裕丰·英伦小区是南宁首个安装公用充电桩的小区，早于2018年安装完毕。该小区充电桩建设的最大难点是场地选址和充电设施安全的问题。为了让充电桩顺利安装，该小区业委会提前大半年和物业及业主协商、公示，最后和物业公司、开发商商量后才能建设。建成后，他们加装了监控设备，随时对充电设施区域进行实时监控，并配备了灭火器。
明确各方职责
新能源汽车在南宁迅猛发展，但是充电桩落地小区却遇到了不少问题。据统计，截至2020年7月31日，南宁市新能源汽车保有量为17674辆。而据市长热线2020年8月的统计数据，当年关于电动汽车充电桩安装难的投诉仅在青秀区就已有20起，反映的问题均为小区物业服务企业不允许业主安装电动汽车充电桩。
《工作细则》的出台，明确了车主、物业、业委会、供电部门等各方职责，或将有利于破解部分电动汽车充电桩落户小区的难题。
新出台的《工作细则》指出，“自用桩”由电动汽车车主、电动汽车企业负责管理，物业负责进行监督；“公用桩”由运营商进行管理。安装充电桩也不再需要办理工程规划等手续，供电部门收到充电桩报装申请后，应在3个工作日内安排现场勘察。在接到用户“自用桩”安装申请后，物业、业委会或居委会应在3个工作日内予以办理，不得无理由拒绝。对于现有配电设施无法满足充电设施使用的，产权为供电企业的，应由供电企业配合相关方提出解决方案，产权为用电用户的，应由用电用户组织相关方提出解决方案，经各方协商一致后，由产权单位实施改造。
“我建议，南宁市在工作单位和居民小区内建设更多公共充电桩，加强新能源汽车配套设施的建设。”市民李女士认为，现如今电动汽车作为市民代步工具的现象越来越普遍，充电问题得不到解决会影响电动汽车的使用，进而影响到市民的工作和生活。
据悉，截至2020年7月31日，南宁市已建成电动汽车充电站(点)782个、新能源汽车专用停车位3652个、充电桩5060个、充电插座5235个。
本报记者 庞慧敏 本报通讯员 蒋少萱 实习生 何婉媚